| Зауваження (спеціалісти Департаменту) |
| Дата | 05/06/2021 |
| Номер | 2021-05-06-5-1 |
| Суть порушення та порушені норми (стисло) | Департаментом внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської державної адміністрації (далі – Департамент) опрацьовано тендерну документацію на закупівлю «ДК 021:2015 код 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з ліквідації карантинних бур’янів хімічним методом)», яка розміщена в інформаційно-аналітичній системі інтернет порталу «Київаудит» 21.04.2021.
Повідомляємо про те, що у вищевказаній тендерній документації допущено порушення норм Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII зі змінами (далі – Закон), а саме:
- відповідно до ч. 3 ст.10 Закону необхідно правильно вказати в тендерній документації процедуру закупівлі, а саме «відкриті торги з публікацією англійською мовою»;
- проєкт договору додаток 2 до тендерної документації суперечить вимогам п. 6 розділу VI тендерної документації щодо надання забезпечення виконання договору;
- не вказано обсяг надання послуг з ліквідації карантинних бур’янів хімічним методом, що унеможливлює проведення аналізу очікуваної вартості закупівлі послуг з ліквідації карантинних бур’янів хімічним методом.
Також на виконання Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.09.2009 № 1036 «Про деякі питання функціонування Інформаційно-аналітичної системи інтернет-порталу «Київаудит»» (зі змінами) (далі - Розпорядження) просимо надати детальне «Обґрунтування доцільності закупівлі, її обсягів, якісних характеристик та очікуваної ціни», а саме:
- заявки на обробку зелених насаджень, акти обстеження території тощо;
- перелік місць надання послуг з ліквідації карантинних бур’янів хімічним методом, вказавши адресу, назву парку (скверу), площу обробки (знешкодження) від карантинних бур’янів, план (схему) кожного парку з виділенням зони такої обробки.
|
| Текст зауваження (повністю) |
Україна
ВИКОНАВЧИЙ ОРГАН КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
(КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ)
ДЕПАРТАМЕНТ ВНУТРІШНЬОГО ФІНАНСОВОГО
КОНТРОЛЮ ТА АУДИТУ
вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01044, тел. (044) 239 86 67, Контактний центр міста Києва 15 51,
Е-mail: office@kyivaudit.gov.ua, kyivaudit.gov.ua Код ЄДРПОУ 34765257
06.05.2021 № 2021-05-06-5-1
Київське комунальне об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (03362123)
Про закупівлю послуг з ліквідації
карантинних бур’янів хімічним методом
Зауваження
Департаментом внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської державної адміністрації (далі – Департамент) опрацьовано тендерну документацію на закупівлю «ДК 021:2015 код 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з ліквідації карантинних бур’янів хімічним методом)», яка розміщена в інформаційно-аналітичній системі інтернет порталу «Київаудит» 21.04.2021.
Повідомляємо про те, що у вищевказаній тендерній документації допущено порушення норм Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII зі змінами (далі – Закон), а саме:
- відповідно до ч. 3 ст.10 Закону необхідно правильно вказати в тендерній документації процедуру закупівлі, а саме «відкриті торги з публікацією англійською мовою»;
- проєкт договору додаток 2 до тендерної документації суперечить вимогам п. 6 розділу VI тендерної документації щодо надання забезпечення виконання договору;
- не вказано обсяг надання послуг з ліквідації карантинних бур’янів хімічним методом, що унеможливлює проведення аналізу очікуваної вартості закупівлі послуг з ліквідації карантинних бур’янів хімічним методом.
Також на виконання Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.09.2009 № 1036 «Про деякі питання функціонування Інформаційно-аналітичної системи інтернет-порталу «Київаудит»» (зі змінами) (далі - Розпорядження) просимо надати детальне «Обґрунтування доцільності закупівлі, її обсягів, якісних характеристик та очікуваної ціни», а саме:
- заявки на обробку зелених насаджень, акти обстеження території тощо;
- перелік місць надання послуг з ліквідації карантинних бур’янів хімічним методом, вказавши адресу, назву парку (скверу), площу обробки (знешкодження) від карантинних бур’янів, план (схему) кожного парку з виділенням зони такої обробки.
Рекомендуємо врахувати зауваження, привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства.
Про результати розгляду зауваження просимо письмово повідомити у термін до 14.05.2021 року.
Левченко Наталія 239-86-61
Україна
ВИКОНАВЧИЙ ОРГАН КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
(КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ)
ДЕПАРТАМЕНТ ВНУТРІШНЬОГО ФІНАНСОВОГО
КОНТРОЛЮ ТА АУДИТУ
вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01044, тел. (044) 239 86 67, Контактний центр міста Києва 15 51,
Е-mail: office@kyivaudit.gov.ua, kyivaudit.gov.ua Код ЄДРПОУ 34765257
06.05.2021 № 2021-05-06-5-1
Київське комунальне об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (03362123)
Про закупівлю послуг з ліквідації
карантинних бур’янів хімічним методом
Зауваження
Департаментом внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської державної адміністрації (далі – Департамент) опрацьовано тендерну документацію на закупівлю «ДК 021:2015 код 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з ліквідації карантинних бур’янів хімічним методом)», яка розміщена в інформаційно-аналітичній системі інтернет порталу «Київаудит» 21.04.2021.
Повідомляємо про те, що у вищевказаній тендерній документації допущено порушення норм Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII зі змінами (далі – Закон), а саме:
- відповідно до ч. 3 ст.10 Закону необхідно правильно вказати в тендерній документації процедуру закупівлі, а саме «відкриті торги з публікацією англійською мовою»;
- проєкт договору додаток 2 до тендерної документації суперечить вимогам п. 6 розділу VI тендерної документації щодо надання забезпечення виконання договору;
- не вказано обсяг надання послуг з ліквідації карантинних бур’янів хімічним методом, що унеможливлює проведення аналізу очікуваної вартості закупівлі послуг з ліквідації карантинних бур’янів хімічним методом.
Також на виконання Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.09.2009 № 1036 «Про деякі питання функціонування Інформаційно-аналітичної системи інтернет-порталу «Київаудит»» (зі змінами) (далі - Розпорядження) просимо надати детальне «Обґрунтування доцільності закупівлі, її обсягів, якісних характеристик та очікуваної ціни», а саме:
- заявки на обробку зелених насаджень, акти обстеження території тощо;
- перелік місць надання послуг з ліквідації карантинних бур’янів хімічним методом, вказавши адресу, назву парку (скверу), площу обробки (знешкодження) від карантинних бур’янів, план (схему) кожного парку з виділенням зони такої обробки.
Рекомендуємо врахувати зауваження, привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства.
Про результати розгляду зауваження просимо письмово повідомити у термін до 14.05.2021 року.
Левченко Наталія 239-86-61
|
| Фінансові втрати | без ризику 35000000 грн |
| Пропозиції по реагуванню | Рекомендуємо врахувати зауваження, привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства.
Про результати розгляду зауваження просимо письмово повідомити у термін до 14.05.2021 року.
|
| Контрольна дата | 05/14/2021 |
| Відповідь на зауваження (спеціалісти Замовника) |
| Дата | 05/14/2021 |
| Номер | б/н |
| Відповідь | ВИКОНАВЧИЙ ОРГАН КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ)
УПРАВЛІННЯ ЕКОЛОГІЇ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ
КИЇВСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ОБ’ЄДНАННЯ ЗЕЛЕНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ ЗЕЛЕНИХ НАСАДЖЕНЬ МІСТА «КИЇВЗЕЛЕНБУД»
(КО «КИЇВЗЕЛЕНБУД»)
вул. Кудрявська,23, м. Київ, 04053 тел./факс (044) 272-40-57 E-mail: info@kyivzelenbud.com
Код ЄДРПОУ 03362123
Київським комунальним об’єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (далі – КО «Київзеленбуд») розглянуто та опрацьовано зауваження Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту наданих листом від 06.05.2021 № 2021-05-06-5-1та повідомляємо наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур:
- відкриті торги;
- торги з обмеженою участю;
- конкурентний діалог.
Керуючись ч. 3 ст.10 Закону, Оголошення обов’язково додатково оприлюднюється в електронній системі закупівель англійською мовою, та не зобов’язує вказувати тип процедури закупівлі, а саме: «відкриті торги з публікацією англійською мовою»;
Відповідно до п. 6 розділу VI тендерної документації про надання забезпечення Учасником виконання договору, Замовником включено до проекту Договору (Додаток №2 до Тендерної документації) умови, передбаченні банківською гарантією, що вимагається від Учасника, а саме пункти:
«12.7 Виконавець забезпечує виконання своїх зобов’язань за Договором у розмірі 1 % від суми Договору за гарантією від _________ № _____, виданою ______________, на суму _____ (прописом) грн. ___ коп.)
12.8 Забезпечення виконання Договору повертається після виконання Виконавцем всіх умов Договору у повному обсязі стосовно якості, кількості та строків і виключно за цінами згідно з положеннями цього Договору а також у разі визнання судом результатів процедури закупівлі, за результатами проведення якої укладено цей Договір, або цього Договору недійсними та у випадках, передбачених статтею 43 Закону України «Про публічні закупівлі», але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин.
12.9. Замовник не повертає забезпечення виконання Договору у разі, якщо Виконавець не виконав умови Договору у повному обсязі стосовно якості, кількості та строків.»
Орієнтовний обсяг надання послуг з ліквідації карантинних бур’янів хімічним методом - 630 га (обсяг залежить від заявок поданих зацікавленими сторонами)
Обґрунтування доцільності закупівлі: Рішення Київської міської ради від 11.03.2021 № 414/455 «Про затвердження Концепції по ліквідації карантинних бур’янів у місті Києві»; Рішення Київської міської ради від 22 квітня 2021 року №574/615 «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 24 грудня 2020 року № 24/24 «Про бюджет міста Києва на 2021 рік».
Заявки на обробку зелених насаджень будуть надаватися до КО «Київзеленбуд» у відповідності до п. 3 рішення Київської міської ради від 11.03.2021 № 414/455 «Про затвердження Концепції по ліквідації карантинних бур’янів у місті Києві».
Акти обстеження території будуть формуватися після укладання договору з Виконавцем робіт, на підставі заявок на обробку зелених насаджень, комісійно за участю представників КО «Київзеленбуд», Виконавця робіт та балансоутримувача території.
Перелік місць надання послуг з ліквідації карантинних бур’янів хімічним методом, відповідно буде визначено після опрацювання заявок та складання актів обстеження.
Повідомляємо, що КО «Київзеленбуд» враховано всі зауваження та буде вжито всіх дієвих заходів щодо недопущення таких порушень в майбутньому. |
| Врахування зауваження (спеціалісти Департаменту) |
| Відповідь отримана | так |
| Відповідь врахована | ні |
| Дата | 05/14/2021 |
| Повторне зауваження на головного розпорядника (спеціалісти Департаменту) |
| Дата | 05/19/2021 |
| Номер | 070-3-1-05/894 |
| Відповідь отримана | так |
| Відповідь врахована | ні |
| Доповідна на Голову КМДА (спеціалісти Департаменту) |
| Дата | 06/01/2021 |
| Номер | 070-3-1-05/983 |
| Відповідь отримана | ні |
| Відповідь врахована | ні |