| Умови застосування переговорної процедури закупівлі* | Згідно з пунктом 5 частини другої статті 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель», а саме: потреба здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. |
| Причини та обставини, якими керувався замовник під час обрання процедури закупівлі (з чітким посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи)* | Відповідно до договорів № 14/А-2012 від 10.07.2012, № 31/2013 від 28.10.2013, № 34/2013 від 29.11.2013, № 11/2014-А від 31.07.2014 та № 72/2015 від 22.10.2015, які було укладено між апаратом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Приватним акціонерним товариством «Центр комп’ютерних технологій «ІнфоПлюс»» (далі – АТ «ІнфоПлюс») створено та впроваджено 1-у, 3-ю, 5-ту, 6-у черги та вдосконалено інформаційно-телекомунікаційну систему «Єдиний інформаційний простір територіальної громади міста Києва» (далі – ІТС ЄІПК). ІТС ЄІПК створено на основі ліцензійного програмного забезпечення «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення АСКОД Корпоративний» та «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення АСКОД WEB». Згідно із свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір від 30.06.2011 № 38912, виданого Державним департаментом інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України, авторські майнові права інтелектуальної власності на комп’ютерну програму «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення АСКОД Корпоративний» належать АТ «ІнфоПлюс». Відповідно до рішення Державного департаменту інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України про реєстрацію договору, який стосується майнових прав інтелектуальної власності на комп’ютерну програму «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення АСКОД WEB», виданого 30.06.2011 за № 1578, майнові права інтелектуальної власності на комп’ютерну програму «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення АСКОД WEB» належать АТ «ІнфоПлюс». Крім того, АТ «ІнфоПлюс» належать авторські майнові права: на комп’ютерну програму «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення модуля «АСКОД Адміністрування» (свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір від 25.12.2013 № 52805, видане Державною службою інтелектуальної власності України); на комп’ютерну програму «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення «АСКОД Діагностика» (свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір від 08.01.2014 № 52936, видане Державною службою інтелектуальної власності України); на комп’ютерну програму «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення «АСКОД Сервіс» (свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір від 08.01.2014 № 52937, видане Державною службою інтелектуальної власності України); на комп’ютерну програму «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення серверу додатків АСКОД Мобільний» (свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір від 07.02.2013 № 47657, видане Державною службою інтелектуальної власності України); на комп’ютерну програму «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення планшетних засобів АРМ керівника» (свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір від 07.02.2013 № 47656, видане Державною службою інтелектуальної власності України). З огляду на те, що ІТС ЄІПК використовується усіма структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Київською міською радою, районними в місті Києві державними адміністраціями, підприємствами, установами та організаціями, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, є необхідність у 2016 році здійснювати супроводження та кваліфікованого технічного обслуговування ЄІПК. Також необхідно забезпечити цілісність та резервне копіювання інформації бази даних ІТС ЄІПК. У процесі супроводження та технічного обслуговування програмного засобів ІТС ЄІПК, які забезпечують роботу близько 5 000 користувачів, зареєстрованих у системі з відповідними повноваженнями і правами доступу до інформації, до документів і до функцій системи, необхідно здійснювати: оновлення поточних версій ліцензійного програмного забезпечення «АСКОД Корпоративний», «АСКОД WEB» та «АСКОД АРМ Керівника», що передбачає надання додаткових компонент програмного забезпечення для реалізації наведених вище функцій ІТС ЄІПК; актуалізацію нормативно-довідкової інформації ІТС ЄІПК, а також реєстрацію нових користувачів та надання їм відповідних прав і повноважень щодо застосування інформаційних і функціональних ресурсів ІТС ЄІПК; адміністрування серверного обладнання та його супроводження з метою підтримки у працездатному стані апаратного забезпечення, програмного забезпечення і баз даних; консультування користувачів тощо. Рішенням Київської міської ради від 22.12.2015 № 61/61 «Про бюджет міста Києва на 2016 рік» (зі змінами) передбачені видатки для апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на «Супроводження та технічне обслуговування інформаційно–телекомунікаційної системи «Єдиний інформаційний простір територіальної громади міста Києва»». У експертному висновку від 31.03.2016, який наданий Буєм Д.Б., професором, доктором фіз.-мат.наук, професором кафедри теорії та технології програмування факультету кібернетики Київського національного університету імені Тараса Шевченка, зазначено, що оскільки ІТС ЄІПК інтенсивно застосовується у своїй оперативній діяльності великою кількістю підрозділів Київської міської державної адміністрації та Київради, іншими організаціями та установами, що знаходяться у сфері управління Київської міської державної адміністрації, є необхідність супроводження та кваліфікованого технічного обслуговування ІТС ЄІПК. Також необхідно забезпечити цілісність та поточне резервне копіювання інформації ІТС ЄІПК. На думку експерта значною та визначальною перевагою АТ «ІнфоПлюс» як розробник програмного забезпечення системи електронного документообігу АСКОД, на основі якого створено ІТС ЄІПК, є його досконале знання програмного забезпечення та структур баз даних ІТС ЄІПК, що сприятиме швидкому виконанню робіт без значних витрат часу виконавця і без ризику несумісності результатів технічної підтримки з поточним програмним та інформаційним забезпеченням ІТС ЄІПК. Крім того, у разі вибору іншого виконавця, перед останнім виникне необхідність знання програмного коду ліцензійного програмного забезпечення системи електронного документообігу АСКОД. Таким чином, при зміні виконавця взагалі неможливо виконати або буде значно ускладнено супроводження та технічне обслуговування ІТК ЄІПК, а також необхідність забезпечення виконання вимог Закону України «Про авторське право та суміжні права», згідно з якими: модифікація коду програмного забезпечення АСКОД в процесі технічної підтримки цього ліцензійного програмного забезпечення можливе лише власником майнових прав інтелектуальної власності на програмне забезпечення системи електронного документообігу АСКОД (у даному випадку мова йде про АТ «ІнфоПлюс»). Експерт вважає обґрунтованим та економічно додільним вибір переговорної процедури закупівлі послуг з АТ «ІнфоПлюс» для реалізації зазначених робіт у 2016 році відповідно до пункту 5 другої частини ст. 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 за № 1197-VII, а саме: потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, тому що заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. |
| Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі* | Договори № 14/А-2012 від 10.07.2012, № 31/2013 від 28.10.2013, № 34/2013 від 29.11.2013, № 11/2014-А від 31.07.2014 та № 72/2015 від 22.10.2015. Експертний висновок професора, доктор фіз.-мат. наук, професора кафедри теорії та технології програмування факультету кібернетики Київського національного університету імені Тараса Шевченка Буя Д. Б. від 31.03.2016. Копія свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір від 30.06.2011 № 38912, виданого Державним департаментом інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України на комп’ютерну програму «Система електронного документообігу АСКОД». Копія рішення Державного департаменту інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України про реєстрацію договору, який стосується майнових прав інтелектуальної власності на комп’ютерну програму «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення АСКОД WEB», виданого 30.06.2011 за реєстраційним № 1578. Копія свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір від 25.12.2013 № 52805, виданим Державною службою інтелектуальної власності України, авторські майнові права інтелектуальної власності на комп’ютерну програму «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення АСКОД Адміністрування». Копія свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір від 08.01.2014 № 52936, виданим Державною службою інтелектуальної власності України, авторські майнові права інтелектуальної власності на комп’ютерну програму «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення АСКОД Діагностика». Копія свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір від 08.01.2014 № 52937, виданим Державною службою інтелектуальної власності України, авторські майнові права інтелектуальної власності на комп’ютерну програму «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення АСКОД Сервіс». Копія свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір від 07.02.2013 № 47657, виданим Державною службою інтелектуальної власності України, авторські майнові права інтелектуальної власності на комп’ютерну програму «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення серверу додатків АСКОД Мобільний». Копія свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір від 07.02.2013 № 47656, виданим Державною службою інтелектуальної власності України, авторські майнові права інтелектуальної власності на комп’ютерну програму «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення планшетних засобів АРМ керівника». |