| В ході аудиту встановлено, що укладення договору на фінансові лізингові послуги (вагони метрополітену) від 16.07.2009 №16-Упр-09 та додаткової угоди від 15.10.2009 №3-1 на умовах коригування лізингових платежів на коефіцієнт коригування КNBU не відповідає ч.2 ст.524, ч.2 ст.533 Цивільного кодексу України та є порушенням абз.2 п.84 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 №921 (далі - Положення №921). Так, встановлено, що відповідно до ч.2 ст.524 Цивільного кодексу України, Сторони можуть визначити грошовий еквівалент зобов'язання в іноземній валюті. Частиною 2 ст.533 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо у зобов'язанні визначено грошовий еквівалент в іноземній валюті, сума, що підлягає сплаті у гривнях, визначається за офіційним курсом відповідної валюти на день платежу, якщо інший порядок її визначення не встановлений договором або законом чи іншим нормативно-правовим актом. Однак встановлено, що, а ні тендерною пропозицією ТОВ «Укррослізинг», а ні Договором від 16.07.2009 №16-Упр-09, грошовий еквівалент вартості фінансових лізингових послуг (вагони метрополітену) в іноземній валюті відповідно не передбачено та не визначено. Також, постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009 №697 внесено зміни до абз.2 п.84 Положення №921, а саме: слова «, крім випадків, визначених порядком зміни умов договору про закупівлю, що затверджується уповноваженим органом» замінено словами «до повного виконання зобов’язань сторонами, крім випадків зменшення обсягів закупівлі залежно від реального фінансування видатків, зменшення сторонами ціни договору про закупівлю». Зазначені зміни до Положення №921, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009 №697, якими скасовано можливість змінювати істотні умови договору в разі зміни курсу іноземної валюти, набрали чинності після опублікування в газеті «Урядовий кур’єр» від 14.07.2009 №124, тобто, до укладання договору на фінансові лізингові послуги (вагони метрополітену) від 16.07.2009 №16-Упр-09. Внаслідок допущенного порушення вимог законодавства через внесення змін до істотних умов договору підприємству та бюджету міста Києва завдано втрат (збитків) на загальну суму 105 771,1 тис. грн. (в т.ч. за рахунок примусового стягнення - 73 069,1 тис. гривень). При цьому, постановою Київського апеляційного господарського суду від 31.01.2017 у справі №910/8397/16 задоволено позов ТОВ «Укррослізинг» та передбачено стягнути з Підприємства заборгованість з оплати вартості частини предмету лізингу в розмірі 365 972,2 тис. грн., заборгованість з оплати відсотків за користування предметом лізингу в розмірі 112 303,8 тис. грн., інфляційні витрати в розмірі 229 098,3 тис. грн., пеню за неналежне виконання зобов’язання в розмірі 42 027,9 тис. грн., коефіцієнт коригування в розмірі 1 191 237,3 тис. грн., 3% річних в сумі 25 332,1 тис. грн. за договором на фінансові лізингові послуги (вагони метрополітену) від 16.07.2009 №16-Упр-09. Дане рішення залишене без змін постановою Вищого господарського суду України від 25.04.2017. Вказані рішення судів набрали законної сили та підлягають виконання у безспірному порядку. На момент здійснення аудиту відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відкрито виконавче провадження ВП№53587903 на виконання наказу Господарського суду міста Києва у справі №910/8397/16, тобто здійснюється примусове виконання рішення суду. Крім того, встановлено, що постійною комісією Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку та постійною комісією Київради з питань транспорту та зв’язку погодження умов договору на закупівлю фінансових лізингових послуг (вагони метрополітену) від 16.07.2009 №16-Упр-09 здійснювалось вже після його укладення. |